民主与法制网讯（记者张勇 □蔡崛 张凯军）为有效地治理“牛皮癣”，江西省宜春市丰城市城市管理局以“三比三争”活动为抓手，以困扰群众身边的烦心事整治为着力点，以“三结合绝招”治理城区“牛皮癣”顽症，从根本上解决久治不愈的“城市病”，得到了客商和市民的一致点赞。

  一是提醒和服务相结合。丰城市城市管理局面向临街门店持续开展“送政策、送提醒、送服务”的“三送”活动，将城市管理工作有关政策、温馨提示、服务事项等主动“送上门”，重点提醒各店主杜绝乱张贴、乱涂画等不文明行为；制作《自觉非法小广告的倡议书》，通过行政审批窗口分发至来办理店招、装修围挡设置等有需要的市民和商家手中，提前告知必须要格外注意的事项，减少因不知情出现的乱张贴行为；充分的发挥新媒体作用，将《倡议书》通过“丰城发布”等平台做广泛宣传告知，逐步扩大工作知晓度，增强市民群众规范张贴、爱护环境意识。

  二是“人防”和“技防”相结合。丰城市城市管理局按照城管统筹、部门协同、属地配合的原则，将各单位“牛皮癣”治理和监管应承担的职责进行了细化，做到分工明确，齐抓共管。为提升治理成效，将该市新老城区主次干道“牛皮癣”的涂刷、清理交由环卫市场化公司负责，督促外包公司依照“一刮、二铲、三粉刷”的程序操作，做到“色、形、洁、美”有机结合，改变以往由城管执法人员直接用滚筒、毛刷等设备做涂白的单一做法，彻底去除纸张粘贴残迹。同时，将信息化、数字化、智能化运用于“牛皮癣”治理中，建立“城市管理语音呼叫”系统，对乱张贴的“牛皮癣”小广告号码进行录入并自动追呼，并附以短信通知接受处罚事项。自系统运行以来，已录入号码并进行追呼1035个，其中处罚163个，罚款1.5万元。

  三是“关爱”与“严管”相结合。丰城市城市管理局为杜绝“一刀切”的做法，在“堵”的基础上，针对诸如送水、送气、开锁、寻人、寻物等涉及百姓日常生活需求的，积极采取“疏”的形式，联合社区、物业在小区、楼道、巷道、村组、公园广场等公共区域开设便民服务栏，提供信息张贴互动渠道，避免无序张贴。目前各社区共设置公示栏约4000余块；按照“柔性执法，首违不罚”原则，对首次查处到的违规人员督促采取转发《倡议书》到微信朋友圈点赞、写保证书、自行清理张贴等方式来进行处理，达到“教育一人、影响整个朋友圈”的效果；在开展柔性执法的同时，也注重“严管”，对重复违规人员，按照每个违规号码依法处罚200元的标准做。对一些情节较重，影响较大的，在处罚的基础上，联系该市创文总指挥部拍摄播放警示宣传短片，切实提高警示教育意义。

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