在前不久的市“两会”期间，温州各地经济运行成绩单陆续公布。平阳以黑马之势强势“突围”——全县地区生产总值达711.81亿元，增长7.9%，位居全省山区26县第一。需要我们来关注的是，这组数据的含金量十足，平阳首次以山区县的身份，跻身全省前50名位列全省中等。

  今日，平阳县召开攻坚“强城行动”打造营商环境最优县动员大会。以过去一年的基础为依托，平阳激发“开局就是决战、起步就是冲刺”的昂扬斗志，掀起大干快上、奋勇争先的热潮，全面吹响奋战新一年的集结号。

  很多人不禁发问：从不显山露水的平阳，凭什么在强手如林的竞争中不断“突围”？未来，平阳又将如何加码这种突围的续航能力？

  拆解平阳700亿元GDP，背后的“三驾马车”——投资、消费、外贸不容忽视。

  “求商若渴”是固旺项目相关负责人黄朋飞对平阳最深的印象，“人还在东莞，服务就已经‘追’过来了。”得益于这股子拼劲和诚意，固旺项目成为该县首个“工业母机”制造项目。

  从项目招引到落地施工，平阳充分的发挥“一把手+乡镇（平台）+驻点片组”的招商“秘诀”，多位县领导亲自拜访公司进行对接,同时分派专人全链条跟踪服务。目前，该项目正在经开区工地上火热建设中。

  “量身定制招引政策，通过加大要素扶持力度，提早完成项目前期工作等，为项目落地建设做好万全准备。”据平阳县委改革办相关负责的人介绍，这个主要生产数字控制机床的“工业母机”制造项目，是平阳针对智能装备产业举全力招引的企业，建成后将为相关产业链补上重要一环。“项目落地后，专班跟进提供全生命周期服务，让良好的营商环境成为平阳招商引资的软实力。”在固旺招引的基础上，平阳倾力打造了占地700多亩的“工业母机智造产业园”（“专精特新”智造产业园），推进相关企业集聚发展，有效塑强产业韧性。

  从无到有，工业母机制造项目的落地，是平阳针对优势产业引链成群，助推县域经济实现高水平发展的一个缩影。2023年，平阳坚持“项目为王”，兴起了“大干项目、干大项目”的攻坚热潮，全年共集中签约项目22个、总投资达473.72亿元，新招引亿元以上产业项目25个，其中10亿元以上单体制造业项目4个、全市最多，新入选省重大产业项目4个、全省最多。

  作为三驾马车之一，2023年，平阳社会消费品零售总额301.6亿元，同比增长8.2%。

  消费增长，离不开地方服务业的发展。以平阳县鳌江镇为例，万达、银泰、中联影视城三大综合体齐聚于此，开元名都、铂尔曼等一批高端酒店在此崛起，“一巅一门”傲立鳌江南北，鳌江由此成为平阳服务消费的主战场。

  增投资、促消费的同时，平阳外贸也稳中有进。平阳县商务局相关负责人透露，2023年平阳全年外贸出口148.7亿元，其中，跨境电子商务综试区项下出口额达17.13亿元，同比增速达104.75%，增幅全市排名第二。去年以来，平阳不断拓展跨境平台新渠道，助推跨境电子商务加快速度进行发展。目前，平阳已有外贸主体企业104家，引进多家国际知名跨境电子商务平台，包括Amazon、SHEIN、eBay、速卖通、Wayfair、Shopee等，并通过举办多种形式的招商和对接会，不断开辟跨境电子商务通道。

  受制于先天条件和发展阶段，山区县往往在资源禀赋、区位优势等方面居于劣势。

  平阳经济的“四梁八柱”在哪里？细看政府工作报告，不难窥见其发展逻辑。聚焦产业提档，深入实施产业链链长制“十个一”机制；锚定动能提升，规上工业公司研发费用投入增长9.8%；聚力项目提速，切实提升招商引资项目转化率、落地率；突破原有工业发展格局，新增万全、海西等地工业地块，进一步做大工业“蛋糕”……一项项做深写实的政策，构建起700亿的“四梁八柱”，树起了山区县高水平发展标杆。

  在去年首发的“浙江制造天工鼎”考核中，平阳以巧劲力拼各传统工业大县，从全省制造业优等生中脱颖而出。在最具含金量的制造业增加值占GDP比重指标中，平阳取得了38.4% 的“卷面分”，远高于温州市平均值，平阳由此夺得浙江省制造业领域的最高荣誉，成为温州唯一问“鼎”的山区县。

  而在2022年度乡村振兴战略实绩考核中，平阳111项细化指标以几乎满分的成绩通过，荣获首批“神农鼎·铜鼎”。

  工业历来是山区县经济发展的痛点，如今，通过不断培育新动能，深研细致划分领域，平阳工业经济运行亮点纷呈。

  春节刚过，平阳水头宠物小镇内，许多宠物企业生产线火力全开，工人们正加足马力火热赶单。从“一张皮”起家，平阳宠物产业集群初具规模，宠物产业上下游链条企业百余家，产品远销美国、德国、法国等60多个国家和地区。平阳宠物咬胶食品出口额占全国同种类型的产品出口总量50%左右，成为细分领域当之无愧的单打冠军。

  传统产业提档升级的同时，高新技术产业、战略性新兴起的产业加速崛起，有突出贡献的公司、重点项目、创新之苗，纷纷为这片工业沃土增资加码。

  在去年召开的平阳发展大会上，科莱屏谷产业园-智能显示全产业链招商引资项目成功签约，该项目由主营新能源显示屏的科莱集团领衔，组团在外平商及上下游产业链资源，返乡平阳建设液晶平板触控显示模组产业化基地，制造柔性OLED显示模组，扩大高端TFT和COF全面屏显示模组产能，同时为国内几大新能源汽车制造商提供新能源显示屏。

  “人工智能发展的新趋势下，人机交互离不开智能显示屏的投入应用，科莱集团带领上下游企业‘全链条’入驻平阳，填补了我县显示屏产业链的空白。”平阳县投资促进服务中心相关负责的人介绍，该项目计划总投资50亿元，一期项目建成达产后，预计年产值50亿元以上，年税收近2亿元，可带动就业2000人以上。

  今年平阳“两会”上，“加快建设温州大都市区副中心” 作为平阳历来坚持的重点工作，再一次受到与会人员的热议。

  “加快建设温州大都市区副中心”信号的释放，与温州当下的“强城行动”不谋而合。不久前温州出台的《关于实施“强城行动”打造全省高水平发展第三极的意见》中，提出了对空间重构、产业创新、循环畅通、品质提升、功能优化、文化赋能等多方面的要求。

  启动总投资超30亿元的南雁荡山文旅片区开发项目，打造全市首个体育综合体李宁体育运动公园，投用新图书馆、黄溯初主题公园等一批文化地标，开工协同大道、坡南历史背景和文化街区保护提升工程，建成通车市政道路项目19个，圆满举办 “建县1740年”主题市民文化节、“十大赛事”、2024平阳春晚等独具平阳味的活动和赛事……回望过去的一年，平阳城乡发展布局优化，城市文脉传承发扬、城市能级提升，民生福祉可观可感，出行皆坦途、开门即美景、文化可共享的幸福生活已然触手可及。

  如何持续锻造突围后劲，平阳思路清晰：将“强城行动”和打造最优营商环境作为今年工作的落脚点，加快打造温州大都市区副中心硬核支撑。

  空间格局是城市发展的基本盘。在“强城行动”方面，平阳将以“一环五片”为基础，构建“一主一副两廊三区”城市新格局。以更大的格局视野，主动接轨长三角一体化发展、粤闽浙沿海城市群和金丽温开放大通道建设，加快打造温州联接长三角一体化发展与粤闽浙沿海城市群建设的重要节点。扛起温州大都市区副中心硬核支撑的使命担当，主动融入龙平苍一体化发展，积极推动龙平苍一体化发展联席会议机制落实落地，全力打造“两岸协同发展区”。同时，全面“开放”、全力“强核”、全域“筑点”，主动融入“三区”格局，加快打通“两山转化”通道，实现全面振兴。

  营商环境决定着城市获取要素资源的能力和水平。为此，平阳聚焦增值优服务、企业强帮扶、品牌创亮点，推进最优营商环境的“十大行动”，坚持以政务服务增值化改革为牵引，推进更大范围、更宽领域、更深层次的政府自我革命；持续深化“大走访大调研大服务大解题”等活动，收集企业所需、所盼，形成具体问题清单，严格落实闭环处置，切实解决企业问题、提振企业信心；从企业实际出发，加快破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推出政策性创新，拿出更多独具平阳特色的创新实践。（记者 金瑞雅 平阳融媒记者 赵哲璐 万鑫）